各單位：
經公司研究決定，2015年在公司范圍內全面開展管理升級活動。現將《滄州鹽業集團有限公司管理升級活動實施方案》予以印發
，望各單位按照方案的目標和要求，認真落實、扎實推進，確保管理升級工作取得實效。
附：《滄州鹽業集團有限公司管理升級活動實施方案》
2015年4月20日
滄州鹽業集團有限公司
管理升級活動實施方案
（2015年1月1日）
為更好的貫徹和落實滄州市委、市政府、渤海新區關于加快建設新滄鹽的總體要求，進一步解放思想，創新理念，不斷強化企業內部管理，全面提升管理水平，夯實企業基礎，提高企業核心競爭力，使企業各項管理達到大型二檔海鹽制鹽企業標準化管理水平，確保全年生產經營目標實現，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展為主題，把“穩中求進、小步快跑”作為各項工作總基調；把“實現‘三化’、突出‘三性’”作為各項工作總要求；把“產業升級、轉型發展”作為各項工作總目標，緊緊圍繞“抓管理，降成本，增效益，促發展”經營方針，堅持降本增效不動搖，謀求優化發展不松勁，將解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節為重點，通過自主優化、學習借鑒、引進吸收、創新發展，持續加強企業管理，積極推進管理創新，促進公司持續、穩定、健康發展。
二、遵循原則：
1．立足實際與學習借鑒相結合的原則。
2．重點突破與全面提升相結合的原則。
3. 加強管理與管理創新相結合的原則。
三、目標和任務
（一）目標
2015年是我公司的開局之年，公司把管理升級活動列為一號工程，就是要用1年時間，在全公司范圍內全面開展管理升級活動，全員參與，全面覆蓋。通過自主優化，增強自身發展的主觀能動力；通過引進吸收，對標先進經驗進行學習借鑒，在工作實踐中逐步形成適合自身特點的管理方法；通過以專項升級帶動全面整改，做到“以點帶面”，將全面管理升級活動覆蓋到企業管理的各個領域、各個方面、各個環節、神經末梢，推進公司管理由粗放型向“科學化、標準化、精細化”轉變，最終實現公司基礎管理明顯加強，管理現代化水平明顯提升，管理創新機制更加順暢，管理綜合績效更加突出。
（二）主要任務
針對企業內部生產經營管理中存在管理手段落后、管理方式粗放等瓶頸和薄弱環節，通過持續不斷開展管理升級工作，全面提升企業管理水平。
主要工作有以下4點：
1.找準管理短板和瓶頸問題，實現重點突破
對公司發展戰略、組織架構、管理體制、運行機制、基礎制度、業務流程等管理領域的方方面面、生產經營和管理活動的各個環節和不同崗位，開展自查自糾和管理診斷工作，查找薄弱環節和瓶頸問題，在深入調查、學習借鑒、充分論證的基礎上，優選升級措施，制定整改工作方案。要把整改方案的落實作為管理升級的切入點，狠抓落實，確保突破。
2.優化、完善標準、制度體系，夯實基礎管理
在全面自查和診斷的基礎上，進一步加強基礎建設和基本功訓練，在總結過往的經驗和參照同行業先進水平的過程中，對工作流程進行合理優化，有效運用精細化管理方法，逐步建立起系統、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實管理基礎。
3.統籌推進專項升級，全面提升管理水平
需要加強和改進的重點管理有18個方面：投資決策管理、資產運作管理、全面預算管理、全面風險管理、科技創新管理、人力資源管理、生產質量管理、督查督辦管理、材料管理、印章管理、采購管理、銷售管理、安全環保管理、基建工程管理和設備設施管理、績效考核管理、水土資源管理、信息化管理、產權、法律管理、黨建管理和廉政建設管理、職工民主管理，此外，在提升活動的進展當中，還有可能發現需要改進的其他方面的管理工作，都并列其中，對專項升級的管理，要與先進企業、先進指標、管理典型對標，要突出其“可行性、前瞻性、統一性”，明確差距和提升方向，細化升級措施，認真整改，以點帶面，推動管理升級活動深入開展。
4.總結固化成果，構建長效機制
對于管理升級產生的效果，要做到及時總結，科學評價。對好的部門、單位要樹立典型，大力弘揚；對好的經驗成果要在全公司范圍內進行推廣、應用、加以固化，逐步形成我公司管理標準和制度體系，轉化為公司全體員工共同遵守的行為準則，并以此建立起管理創新的長效機制。
四、組織機構設置分工
為抓好該項工作，公司成立管理升級活動領導小組，負責領導公司全面管理升級活動。領導小組下設辦公室，企管部承擔辦公室日常工作。具體組成如下：
1．領導小組
組長：劉建軍
副組長：王化池
成員：文興峰 李蜻海 李金營
2．領導小組辦公室
主任：王化池（兼）
副主任：李治河（兼） 邵長友（兼）
成員：各職能部室負責人
3．專項管理推進小組
為加強和改進專項管理工作，成立以下專項管理推進小組，負責專項管理的升級與改進。
（1）戰略投資組
含戰略規劃管理、投資決策管理、績效考核管理
承擔部門：戰略發展部
（2）風險與預算組
含風險管理、資產運作管理、財務預算管理
承擔部門：財務部
（3）人力資源組
含人力、薪酬、內退、社保、勞動關系等管理、績效考核管理
承擔部門：人力資源部
（4）企管組
基本制度管理、審計管理、標準化管理、信息化管理、內部交易價格管理、績效考核管理
承擔部門：企管部
（5）保障服務組
行文管理、督查督辦管理、印章管理、車隊管理
承擔部門：辦公室
（6）供應銷售組
含采購管理、倉儲管理、筑裝管理、銷售管理、物流管理
承擔部門：供應處、筑裝處、銷售一處、銷售二處、食鹽廠、品種鹽廠
（7）安全環保組
含安全生產管理、環境保護管理、治安保衛管理
承擔部門：安全保衛部
（8）生產質量組
含原鹽、食鹽、溴素等生產管理、產品質量管理
承擔部門：生產部
（9）基建設備組
含基建工程管理、設備設施管理
承擔部門：基建設備部
（10）水土資源組
含水資源管理、土資源管理
承擔部門：水土處
（11）產權、法律組
法律事務管理
承擔部門：戰略發展部、法律顧問室
（12）黨建管理組
含黨建管理、組織宣傳管理、廉政建設管理
承擔部門：黨工部、紀委
（13）工會組
職工民主管理、職工維權管理
承擔部門：工會
4．專家診斷組
為深入開展好管理診斷工作，找準問題，優化方案，為整改提供咨詢建議，成立專家診斷組。專家診斷組主要由行業內長期從事經營管理工作的骨干和外部專家等組成。
5．各二級單位要相應成立以一把手為組長的領導小組，建立工作機構，與公司領導小組辦公室進行對接，建立組織網絡體系，落實責任，協同推進。
五、階段安排
公司管理升級活動時間為一年，分為四個階段。
第一階段為全面啟動、自我診斷階段，時間從2015年1月1日至4月20日。本階段為動員啟動、學習提高、自我診斷、找準問題環節。
主要工作：
1．召開公司開展管理升級活動動員大會，在全公司范圍內啟動管理升級活動。
2．成立公司管理升級活動領導小組和辦公室，各部門、單位成立相應工作機構，建立工作機制。
3．組織全公司廣大員工認真學習董事長、黨委書記、總經理劉建軍在公司2015年 “春扒動員”“ 管理升級” “產業升級”轉型發展大會上的講話和2014年10月31日在部室工作會議上的重要講話精神，深入學習領會董事長提出的把“穩中求進、小步快跑”作為各項工作總基調、把“實現‘三化’、突出‘三性’”作為各項工作的總要求、把“產業升級、轉型發展”作為各項工作總目標的背景、時機及內涵，深刻把握、充分運用到實際管理工作中去，推動開展好管理升級活動，在公司范圍內營造奮力拼搏搞經營、創新理念抓管理的濃厚氛圍，部門、單位形成自己的開展管理升級活動實施方案。
4．組建管理升級活動專家診斷小組，針對重點、難點環節問題實施重點突破。
5．各單位結合生產經營實際，通過班子會、班組會、技術骨干會等多形式進行研究、學習和討論，對管理現狀進行梳理、診斷、查找問題，形成本單位管理診斷報告。
6．各職能部門、業務處室及相關單位針對專業管理進行診斷梳理，形成部門專項管理診斷報告。
7．各類診斷報告于2015年5月20日前上報活動領導小組辦公室，由活動領導小組辦公室進行匯總梳理，形成公司管理診斷報告，向公司領導小組進行匯報。
8．在梳理診斷過程中，經常組織內部單位、部門之間相互進行交流，共同把脈薄弱環節和主要問題，切實抓住要害和“出血點”。
第二階段為專項提升、協同推進階段，時間從2015年5月1日至2015年10月31日。本階段為制訂方案、細化措施、專項提升、全面整改環節。
主要工作：
1．各單位、各部門精心組織、整體謀劃、根據集團公司的管理診斷報告，制定出本單位、本部門切實有效的管理升級活動整改方案，分解各項任務，明確工作目標，細化工作措施，確定工作進度。
2．分管領導牽頭，在部室單位之間，采用專題研討會、調度會、交流會等方式研究討論影響公司發展的主要管理問題，針對這些管理問題形成公司整改方案。
3．部室牽頭，通過學習、會議、聘請場外專家等形式專題研討，破解本單位、部室專項管理的難題，找出適合企業特點的，具有前瞻性的、可行性的管理制度和程序，形成專項整改方案。
4．對整改方案進行實施，逐一落實。活動領導小組負責總體整改方案的落實，專項管理小組負責專項整改方案落實，二級單位負責本單位整改方案落實。
5．活動領導小組牽頭，通過召開現場會、宣講會等形式推動整改方案的實施。
6.開展班組建設。一是各單位、部室重新梳理、不斷完善健全班組規章制度，進一步規范班組運作行為，增強班組約束機制，堅持從企業實際和長遠目標出發來規范班組建設；二是逐步完善班組管理的工作運行、指導推進、激勵制約、物質保障等機制，克服班組建設中的隨意性。
主要工作：抓認識，擺正班組建設與管理的位置；抓根本，加強班組思想政治工作；抓龍頭，選配高素質的班組長；抓關鍵，培養提高班組長素質；抓基礎，完善班組各項管理制度。通過以上措施方法，打實企業管理的基石。
7.分類抓好公司技能培訓。一是加強公司高管人員的培訓，提升經營者的經營理念，開闊思路，增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力；二是加強公司中層管理人員的培訓，完善知識結構，提高管理者的綜合素質，增強綜合管理能力、創新能力和執行能力；三是加強公司專業技術人員的培訓，提高技術理論水平和專業技能，增強科技研發、技術創新、技術改造能力；四是加強各級管理人員和行業人員執業資格的培訓，加快持證上崗工作步伐，進一步規范管理；五是加強公司操作人員的技術等級培訓，不斷提升操作人員的業務水平和操作技能，增強嚴格履行崗位職責的能力；六是加強公司員工的文化素質培訓，提升各層次人員的科學文化水平，增強員工隊伍的整體文化素質。
8．在整改方案落實過程中，加強部門之間、單位之間、部門與單位之間交流，形成相互借鑒，協同推進的局面。
9．組織管理干部“走出去”到先進單位學習考察，將管理專家“請進來”對企業做咨詢診斷，并對管理干部進行管理現代化知識講座。
10．對整改落實情況進行跟蹤檢查，及時總結經驗與成果，挖掘和提煉典型案例，對落實情況進行實時評價，評價結果定期公布。
11.通過考核，在不同業務板塊各選取1個單位整改方案作為典型，進行剖析，形成典型材料。
第三階段為持續改進、總結評價階段，時間從2015年11月1日至11月30日。本階段為檢查評價、持續改進環節。
主要工作：
1．活動領導小組辦公室對各單位、部門管理升級活動進行評價、驗收，提出評價意見。
2．部室、單位提交本單位、部門完善后的工作職責、工作標準、管理制度、流程等匯編。
3.專項管理升級小組對專項管理升級活動進行評價總結，活動領導小組進行評價驗收，提出評價意見。
4．在評價總結和驗收的基礎上繼續邊整邊改，同時組織專家對管理升級活動成果進行固化，對各單位、部門規章制度、管理體系和工作流程進行匯編，形成管理標準和管理制度體系。
第四階段為總結經驗、表彰先進環節。時間從2015年12月1日至12月20日。
主要工作：
1．總結管理升級活動先進經驗，形成公司管理案例庫和經驗材料。
2．總結管理創新成果，組織申報管理創新獎。
3．召開管理升級活動總結表彰大會，總結經驗，表彰先進，選樹典型，在公司不同板塊各選取一個先進單位，樹立三面紅旗。
4．建立管理提升長效機制，融入公司企業文化。
六、保障措施
1、宣傳動員
黨工部要在鹽工報、滄鹽通訊要開辟活動專欄，及時宣傳報道活動進展、好的經驗、做法，集中展示管理升級活動成果，營造良好氛圍。活動領導小組辦公室負責做好跟蹤分析，定期通報活動情況。
2、加強考核
活動期間，活動領導小組辦公室將全面管理升級活動納入部門負責人業績考核范圍，對活動的各階段全程考核，對各個環節的工作情況進行定量和定性評價。各部門、單位要按照集團公司管理升級活動各段要求扎實推進，抓好管理升級措施的執行，從嚴管理，不走過場，務求實效，營造全員參與、持續改進的良好氛圍。
3、評價表彰
活動結束，領導小組將根據最終評價的結果，對先進單位和個人進行表彰。
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冀公網安備 13098302131149號